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深圳商事主體總量全國居首

點擊:時間:2015-05-12 17:20:34

隨著商事登記制度改革的持續深入,深圳正成為全國最具創業創富活力的城市。來自深圳市市場和質量監管委的最新統計數據顯示,截至2015年4月30日,深圳市累計實有商事主體185.8萬戶,商事主體總量躍居全國大中城市(包括直轄市及副省級城市)的第一位,深圳已成為名副其實的創業之城。

2010年,我市啟動商事登記制度改革調研。2013年3月1日,商事登記制度改革正式拉開帷幕。目前,這項改革碩果累累,為全國提供了可供復制的經驗。改革在激發市場活力的同時,也進一步促使政府簡政放權,轉變職能,并充分運用“互聯網+”的思維和運作模式,推出優質的公共服務品種,提升公共服務品質,實現市場經濟秩序的健康有序運行。

創業門檻降低企業注冊“井噴”

在水中連續浸泡數小時,在炎炎烈日下不間斷施工栽種植物,這是3位80后小老板王鵬亭、張鋒、徐桂紅的主要工作。

去年,他們3人辭去朝九晚五的白領工作,合伙成立了深圳市濕地陽光科技有限公司,研發的項目成果已獲國家專利。這類在深圳商事登記制度改革中受益的小型科技類公司,效益很高,步伐輕盈,活力迸發。

不需要驗資、地址自由申報,不再審核和許可審批大部分后移,免交注冊登記費……領取營業執照的程序變得非常簡單,深圳商事登記制度改革,成了經濟發展的“助推器”,有效地激發了創業動力、市場活力,催生了一大批企業。

前海,不斷誕生著奇跡。如果沒有商事登記制度改革,前海的發展恐怕不會那么快速:過去企業要注冊,首先得有經營場所,僅這一點就難倒一大批要在前海注冊的企業,前海還是一片工地,哪來經營場所?改革后,領營業執照無需交場所證明,前海企業嘗到改革“頭啖湯”。目前,前海企業已突破2.5萬家,其中絕大部分企業都是近兩年成立的。

185.8萬戶商事主體是一個什么概念?如果按照1500萬常住人口計算,我市每千人擁有商事主體124戶,換個角度理解,就是就業吸納力強大。在兩年兩個月的時間里,深圳新登記商事主體超過 92萬戶。

突出服務企業創下多項“第一”

深圳率先開展商事登記制度改革后,又開多項全國先河,服務企業創下多項第一:

據深圳市商事登記制度改革領導小組辦公室主任徐友軍介紹,2013年8月1日,深圳市股東為自然人的內資有限公司設立業務實現了全流程網上商事登記;2014年7月1日,全流程的業務種類已覆蓋至全類型的商事主體登記;2014年12月1日開始率先實施的商事登記“四證合一”改革,運用信息化手段推動政府多部門密切配合,網上可一次辦妥營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、印章刻制許可證等四個證件,實現了工作流程再造、服務方式創新,創業門檻進一步降低……目前,深圳90%以上的商事主體設立等業務都通過全流程無紙化方式辦理。四證合一一小步,互聯網政府一大步。

如果說商事登記改革是制度創新,全流程無紙化網上商事登記則是政府服務方式方法的創新,讓商事主體登記注冊從線下走到線上,從面對面走到鍵對鍵,申請和審批過程全程電子化操作,開創了互聯網+政府服務的新時代。

“寬進嚴管”加強后續監管

商事登記制度改革后,企業登記前置審批事項由原149項削減為12項。門檻降低了,監管如何跟進?

2014年9月1日,《深圳市商事主體行政審批事項權責清單》出臺,涉及25個行政審批部門共129項審批事項。我市成為全國第一個公開發布政府商事登記審批事項權責清單及后續監管辦法的城市,實現了監管效能的整體提升。

目前,在商事登記監管方面,我市實現了 “兩個率先”:在全國率先開展商事主體提交年度報告工作,實施全程電子化年度報告,簡化申報流程,減輕商事主體負擔。在全國率先開展注冊資本實繳備案情況抽查,抽查結果通過統一的信息平臺對外進行公示。

在監管方式方面,我市建立商事登記監管工作制度、經營異常名錄管理制度,實現商事登記監管模式從傳統單純依靠巡查和行政處罰手段到綜合運用信用監管、信息公開和信用約束手段的轉變。

深圳大學副校長黎軍表示,政府放權后,對社會自治的要求更高了。必須通過一定的信用約束對信用差的商事主體產生擠出效應,進而構建誠信社會。據了解,我市下一步將全面構建商事主體信用監管體系:以商事登記監管方式創新為突破口,探索互聯網“線上”監管與傳統“線下”監管方式的有機結合,逐步落實“大數據”監管和政府虛擬一體化監管模式;以統一的商事主體信用信息平臺為依托,對內全覆蓋,歸集整合全委商事主體信用信息;對外全開放,應用共享全市征信系統,打造政府與政府、政府與企業之間的信息連接;實現商事主體信用監管制度化,信用系統科學化,信用內容公開化,誠實守信常態化,使商事主體信用在市場公平競爭中起主導作用,為我市成為有影響力的國際化大都市營造優良信用環境。